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余斌：地方国企是去杠杆的重中之重

南都讯记者阳广霞“2018年预计全年GDP增长6 .5%左右。”2月4日，在广州举行的“创新大讲堂”上，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌以“新时代中国经济迈向高质量发展阶段”为主题进行演讲。余斌表示，中国高速增长阶段已经结束，正在转入中高速增长阶段。他预计，2020到2035年，中国经济年均增速将达到4 .8%左右。2035到2050年，经济年均增速将进一步下降至3 .4%左右。

中国正转入中高速增长阶段

“我在跟很多地方政府官员和企业家交流的时候，发现大家对中国经济前景持有很多错误的认知，比如他们认为，现在地方经济发展、企业生存面临挑战，我们等一等熬一熬，等中国重新回到GDP10%的轨道，日子不就好过了吗？”余斌说，这种观点，不仅错误而且有害。“对于中国来说，高速增长阶段已经一去不复返，我们永远不可能再回到10%的增长轨道。”

余斌说，后发追赶国家的追赶进程大致上可以分为五个阶段：起飞阶段、高速增长阶段、中高速增长阶段、中低速增长阶段、增速回归的阶段。而中国高速增长阶段已经结束，正在转入中高速增长阶段。

十九大报告提出，到2020年，是全面建成小康社会决胜期，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。余斌说，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。

他说，从政府债务来看，中央和地方政府债务总体安全可控，但地方政府债务处于快速增长、分布不均匀的阶段，“有的地方政府债务达到难以偿还的地步。”他认为，要严格控制地方政府债务存量、增量，终身问责，倒查责任。

从企业债务来看，余斌说，过去这些年，民营企业债务大幅下降，债务主要集中在国有企业。细分来看，过去这些年，央企债务增长年均在9%左右，地方国企债务年均增长13%左右，“中央确定去杠杆，要以国有企业为重中之重，我认为地方国有企业更是重中之重。”

预计2018年GDP

全年增长6 .5%左右

2018年中国经济走势如何？余斌认为，2018年，房地产调控效应逐步显现，投资会下降，制造业投资低位增长，基础设施投资增长高位回落，固定资产投资总体稳中趋降，预计全年投资增速略低于7%。汽车销售触底企稳，服务消费、网络消费等增长较快，预计社会消费品零售总额增长10%左右。世界经济增长明显改善，因人民币升值等原因，一定程度上会削弱中国出口产品的竞争力，出口增长难以达到去年水平，预计出口增长5%左右，全年GDP增长6.5%左右。

余斌说，国务院发展研究中心对2020到2050年中国经济发展的评价认为，2020到2035年，经济年均增速将达到4 .8%左右。2035到2050年，经济年均增速将进一步下降至3.4%左右。

从人均年收入来看，2016年中国人均GDP为8123美元，排在世界第68位，而2016年全球人均GDP为1万美元左右，中国相当于全球平均水平的80%，是欧洲很多发达国家，人均GDP的1/5到1/4，相当于美国的14%。

余斌说，国务院发展研究中心预计，2035年，中国人均GDP将相当于美国人均GDP的35%左右，达到OECD国家(发达国家)的中下水平。2050年，中国人均GDP大体相当于美国人均GDP水平的一半左右，“那时候，中国经济总量占全球比重达到30%，相当于发达国家的中等水平。”

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